专利池与标准必要专利的下一代治理——从FRAND到FRAND+，从单方治理到六方一体，SEP治理的范式转移

专利池与标准必要专利的下一代治理

——从FRAND到FRAND+，从单方治理到六方一体，SEP治理的范式转移

关键词：标准必要专利、SEP、专利池、下一代治理、FRAND、FRAND+容度、透明治理、六方一体、全球合规、反垄断、容度原理、意义产权、HRPP、人形机器人专利池、团体标准、行业共识

标准必要专利（SEP）是技术标准与专利制度的交汇点。SEP既是技术标准实施必须使用的专利，又是专利权人合法享有的排他权。SEP治理，涉及专利权人、被许可方、标准组织、监管机构、消费者等多方利益，是知识产权领域最复杂的治理问题之一。

过去三十年，SEP治理主要遵循FRAND原则。但FRAND原则面临费率不透明、专利劫持、反公地悲剧、全球合规碎片化等挑战。AI时代的到来，更带来了智能体、数据、算法等新客体，SEP治理需要范式升级。本文系统梳理SEP治理的演进、挑战、下一代治理框架，以及HRPP在下一代治理中的范式引领。

一、SEP治理的演进：从FRAND到FRAND+

1. 第一代治理：FRAND原则

FRAND（Fair, Reasonable, And Non-Discriminatory，公平、合理、非歧视）是SEP治理的第一代框架。FRAND原则要求专利权人以公平、合理、非歧视的条件向所有实施者许可其SEP。FRAND原则是SEP治理的基石，被国际标准组织广泛采纳。

2. FRAND原则的挑战

FRAND原则面临诸多挑战。一是费率不透明，FRAND费率没有统一标准，不同专利权人的费率差异大。二是专利劫持，部分专利权人利用标准地位索取过高许可费。三是反公地悲剧，过多专利权人导致许可成本过高。四是全球合规碎片化，不同司法辖区的FRAND规则不同。

3. 第二代治理：FRAND+容度

FRAND+容度是SEP治理的第二代框架。FRAND+容度在FRAND原则的基础上，引入容度原理。容度原理是中国首创的智能体资产计量理论，它解决了智能体资产如何计量的问题。FRAND+容度让SEP治理从“定性”走向“定量”，从“模糊”走向“透明”。

二、SEP治理的核心问题

1. 问题一：费率如何确定

费率确定是SEP治理的核心问题。FRAND费率没有统一标准，不同专利权人的费率差异大。费率确定方法包括自上而下法、可比协议法、自下而上法。但各种方法各有局限，费率确定仍然是SEP治理的难题。

2. 问题二：专利有效性如何判断

专利有效性判断是SEP治理的另一个核心问题。SEP的有效性经常被质疑，部分SEP被宣告无效。专利有效性判断涉及新颖性、创造性、实用性、必要性等多个维度。专利有效性判断困难，增加了SEP治理的复杂性。

3. 问题三：全球合规如何实现

全球合规是SEP治理的第三大问题。不同司法辖区的SEP规则不同，中国、美国、欧盟的FRAND规则各有特点。SEP治理需要建立覆盖全球主要市场的合规框架。

4. 问题四：新客体如何治理

新客体治理是SEP治理的第四大问题。AI时代的到来，带来了智能体、数据、算法等新客体。这些新客体的专利保护、许可模式、收益分配，都与传统专利不同。SEP治理需要适应新客体的治理需求。

三、下一代SEP治理框架

1. 从单方治理到六方一体

下一代SEP治理框架的第一大特征是“从单方治理到六方一体”。传统SEP治理的参与者主要是专利权人、被许可方、运营方三方。下一代SEP治理的参与者扩展到六方：专利权人、被许可方、运营方、投资机构、消费者、检测机构。六方各司其职，相互支撑，共同构成完整的治理生态。

2. 从区域治理到全球治理

下一代SEP治理框架的第二大特征是“从区域治理到全球治理”。传统SEP治理在不同区域分别进行，不同区域的规则不同。下一代SEP治理建立覆盖中美欧三大市场的全球合规框架，实现全球范围内的统一治理。

3. 从定性治理到定量治理

下一代SEP治理框架的第三大特征是“从定性治理到定量治理”。传统SEP治理以定性为主，费率标准模糊。下一代SEP治理引入容度原理，实现定量治理。容度原理让SEP治理从“模糊”走向“透明”，从“定性”走向“定量”。

4. 从被动治理到主动治理

下一代SEP治理框架的第四大特征是“从被动治理到主动治理”。传统SEP治理以被动应对为主，专利权人被动应对反垄断审查，被许可方被动应对专利诉讼。下一代SEP治理以主动治理为主，从设立之初就建立FRAND合规框架，主动完成反垄断备案，主动建立全球合规框架。

四、HRPP在下一代SEP治理中的创新

1. 容度原理：下一代SEP治理的计量基础

容度原理是HRPP在下一代SEP治理中的核心创新。容度原理是中国首创的智能体资产计量理论，它回答了智能体时代最核心的三个问题：智能体调用了什么有价值的东西（CT）、什么指令/知识驱动智能体决策（CTP）、智能体值多少钱（OPC-Eval）。容度原理为下一代SEP治理提供了计量基础。

2. 意义产权：下一代SEP治理的治理框架

意义产权是HRPP在下一代SEP治理中的另一核心创新。意义产权是中国首创的机器创造物治理理论，它回答了一个人类从未面对过的问题：当机器群体智能创造出人类无法理解、但显然有巨大价值的新技术时，这个新东西的意义由谁来定义？意义产权为下一代SEP治理提供了治理框架。

3. 六方一体：下一代SEP治理的生态模式

六方一体是HRPP在下一代SEP治理中的生态模式。HRPP将参与者从三方扩展到六方：专利权人、被许可方、运营方、投资机构、消费者、检测机构。六方各司其职，相互支撑，共同构成完整的治理生态。六方一体为下一代SEP治理提供了生态模式。

4. 全球合规：下一代SEP治理的合规框架

全球合规是HRPP在下一代SEP治理中的合规框架。HRPP建立覆盖中国、美国、欧盟三大司法辖区的反垄断合规框架。中国反垄断备案、欧盟FRAND合规、美国司法部审查准备，三大合规框架相互支撑，形成完整的全球合规网络。全球合规为下一代SEP治理提供了合规框架。

五、下一代SEP治理的展望

1. 从FRAND到FRAND+容度

下一代SEP治理的第一大趋势：从FRAND到FRAND+容度。传统SEP治理遵循FRAND原则，下一代SEP治理需要FRAND+容度。容度原理为SEP治理提供了计量基础，让SEP治理从“定性”走向“定量”。

2. 从单方治理到六方一体

下一代SEP治理的第二大趋势：从单方治理到六方一体。传统SEP治理的参与者只有三方，下一代SEP治理的参与者扩展到六方。六方一体是下一代SEP治理的新生态。

3. 从区域治理到全球治理

下一代SEP治理的第三大趋势：从区域治理到全球治理。传统SEP治理在不同区域分别进行，下一代SEP治理建立覆盖中美欧三大市场的全球合规框架。

4. 从被动治理到主动治理

下一代SEP治理的第四大趋势：从被动治理到主动治理。传统SEP治理以被动应对为主，下一代SEP治理以主动治理为主，从设立之初就建立FRAND合规框架。

六、加入HRPP的价值

需要特别说明的是，HRPP目前起草制定的是团体标准。从团体标准到行业标准、国家标准、国际标准，需要经过行业共识、专家评审、政府审批等程序。HRPP正在积极推动团体标准的行业共识，为未来升级为行业标准、国家标准、国际标准奠定基础。

七、结语

SEP治理是知识产权领域最复杂的治理问题之一。从FRAND到FRAND+容度，从单方治理到六方一体，从区域治理到全球治理，从被动治理到主动治理，SEP治理正在经历范式转移。AI时代的到来，更带来了智能体、数据、算法等新客体，SEP治理需要范式升级。

从传统SEP治理到HRPP，SEP治理正在经历范式超越。HRPP提出的容度原理、意义产权、六方一体、全球合规，为下一代SEP治理提供了新的计量基础、治理框架、生态模式、合规框架。

人形机器人产业正处于标准定义黄金窗口。HRPP作为全球首个“标准与专利池一体化”的产业基础设施，目前起草制定的是团体标准，正在积极推动行业共识，为升级行业标准、国家标准、国际标准奠定基础。加入HRPP，从规则的遵守者，成为规则的制定者。

HRPP——定义人形机器人的规则与关卡。

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2026年9月